Положение

Приложение 8
к приказу исполняющего обязанности Министра индустрии и инфраструктурного развития  Республики Казахстан
от «  31» января 2019 года

                    № 58

Положение республиканского государственного учреждения

«Инспекция транспортного контроля по городу Алматы Комитета транспорта Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан»

 

Глава 1. Общие положения

  1. Государственное учреждение «Инспекция транспортного контроля по городу Алматы Комитета транспорта Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан» (далее – Инспекция) является территориальным органом Комитета транспорта Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан (далее – Комитет) и осуществляет контрольно-надзорные функции в области транспорта, за исключением воздушного и трубопроводного.
  2.    Инспекция осуществляет деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, приказами Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан, Комитета, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
  3. Инспекция является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет обособленное имущество, печать со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, счета в органах Комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан.
  4. Инспекция вступает в гражданско-правовые отношения от своего имени.

Инспекция выступает стороной гражданско-правовых отношений от имени Комитета, если она уполномочена на это в соответствии с законодательством.

  1. Структура и штатная численность Инспекции утверждается ответственным секретарем Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан по согласованию с Министром.
  2. Полное наименование Инспекции:

на государственном языке – «Қазақстан Республикасы Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрлігі Көлік комитетінің Алматы қаласы бойынша көліктік бақылау инспекциясы» республикалық мемлекеттiк мекемесi;

на русском языке – республиканское государственное учреждение «Инспекция транспортного контроля по городу Алматы»  Комитета транспорта Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан».

  1. Местонахождение Инспекции: Республика Казахстан, 050061, город Алматы, Ауэзовский район, улица Утеген батыра, 11.
  2. Учредителем Инспекции является государство в лице Правительства Республики Казахстан.
  3. Настоящее Положение является учредительным документом Инспекции.
  4. Финансирование деятельности Инспекции осуществляется из республиканского бюджета.
  5. Инспекция не вступает в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Инспекции.

В случае предоставления законодательными актами Инспекции прав по осуществлению деятельности, приносящей доходы, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.

Глава 2. Основные задачи, функции, права и обязанности

  1. Задачи Инспекции:

1) участие в формировании и реализации государственной политики в области транспорта, за исключением воздушного и трубопроводного;

2) обеспечение в пределах своей компетенции безопасности транспорта и процессов его жизненного цикла для жизни и здоровья человека и окружающей среды;

3) обеспечение государственного контроля и надзора в регулируемых сферах

  1. Инспекция в соответствии с законодательством Республики Казахстан осуществляет следующие функции:

1) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения законов и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан в области защиты государственных секретов, гражданской обороны, мобилизационной подготовки и мобилизации;

2) осуществление сбора информации об использовании транзитного потенциала, учета интенсивности движения автотранспортных средств, организации и осуществлении передачи накопленной информации в виде отчетных документов установленной формы;

3) выдача разрешений на проезд по территории иностранного государства перевозчикам Республики Казахстан в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан;

4) выдача специальных разрешений на проезд отечественных и иностранных крупногабаритных и (или) тяжеловесных транспортных средств по территории Республики Казахстан;

5) выдача удостоверения о допуске к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов и карточки допуска на автотранспортные средства;

6) выдача свидетельства о допущении транспортного средства к перевозке опасных грузов в международном сообщении;

7) выдача разрешений на проезд по территории Республики Казахстан перевозчикам иностранного государства в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан;

8) осуществление контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан об автомобильном транспорте;

9) осуществление контроля за проездом автотранспортных средств по территории Республики Казахстан на постах транспортного контроля, автомобильных дорогах общего пользования, автомобильных дорогах в пределах границ городов или иных населенных пунктов;

10) выявление и пресечение осуществления иностранными перевозчиками каботажных перевозок по территории Республики Казахстан;

11) осуществление контроля за исполнением требований разрешительной системы при организации международных автомобильных перевозок на территории Республики Казахстан в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан;

12) осуществление контроля за проездом автотранспортных средств по территории Республики Казахстан, в том числе соблюдением отечественными и иностранными перевозчиками допустимых габаритных и весовых параметров автотранспортных средств, установленных на территории Республики Казахстан;

13) осуществление контроля за сервисными центрами, осуществляющими деятельность по установке и обслуживанию тахографов;

14) осуществление взаимодействия с государственными органами Республики Казахстан по вопросам обеспечения безопасности на автомобильном транспорте и автодорогах;

15) выдача специального разрешения на перевозку опасного груза по территории Республики Казахстан;

16) осуществление контроля за соблюдением правил перевозок пассажиров и грузов, в том числе опасных грузов;

17) осуществление контроля и проверок за обеспечением безопасности движения на железнодорожном транспорте, в том числе на магистральных, станционных и подъездных железнодорожных путях;

18) осуществление проверки деятельности физических и юридических лиц, осуществляющих перевозочную и другую деятельность на железнодорожном транспорте, в том числе с применением контрольно-измерительных технических средств и приборов, в части соблюдения ими:

содержания станционных и магистральных путей железнодорожной сети и железнодорожных подъездных путей, содержания, эксплуатации и ремонта подвижного состава;

Правил перевозок пассажиров, багажа, грузов, грузобагажа и почтовых отправлений;

содержания, эксплуатации и ремонта технических средств, направленных на обеспечение безопасности движения на железнодорожном транспорте, а также искусственных сооружений и железнодорожных переездов;

19) осуществление государственной регистрации подвижного состава и залога подвижного состава;

20) осуществление контроля за государственной регистрацией железнодорожного подвижного состава;

21) проведение аудита системы управления безопасностью участника перевозочного процесса, за исключением пользователей услуг по перевозке и операторов вагонов (контейнеров), в порядке, установленном Правилами безопасности на железнодорожном транспорте, утвержденных приказом исполняющего обязанности Министра;

22) участие в расследовании крушений, аварий на железнодорожном транспорте на территории Республики Казахстан;

23) проведение контроля за соблюдением Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа в пассажирских поездах, следующих по территории Республики Казахстан в пути следования;

24) осуществление лицензирования отдельных видов деятельности или действий, подлежащих лицензированию, в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях;

25) формирование статистической информации о нарушениях требований безопасности движения;

26) составление протоколов, рассмотрение дел об административных правонарушениях и наложение административных взысканий в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях;

27) составление в пределах своей компетенции актов по результатам проверок и внесение предписания об устранении выявленных нарушений требований законов Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов, стандартов и норм, определяющих порядок функционирования транспорта;

28) осуществление приостановления и прекращения эксплуатации объектов магистральной железнодорожной сети, железнодорожных путей и подвижного состава, состояние которых не отвечает установленным требованиям безопасности движения и охраны окружающей среды;

29) осуществление приостановления эксплуатации объектов городского рельсового транспорта, состояние которых не отвечает требованиям безопасности движения и охраны окружающей среды;

30) изъятие документов, товаров, иного имущества и предметов, принадлежащих юридическому лицу, явившихся орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при проведении осмотра территорий, помещений, транспортных средств, товаров, иного имущества и предметов, принадлежащих юридическому лицу;

31) осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением физическими и юридическими лицами требований нормативных правовых актов, международных договоров Республики Казахстан, определяющих порядок функционирования транспорта, выявление и принятие мер по пресечению их нарушений;

32) составление в пределах своей компетенции актов по результатам проверок и внесение предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства Республики Казахстан, стандартов и норм, определяющих порядок функционирования водного транспорта;

33) осуществление государственной регистрации судов, в том числе маломерных судов, прав на них, выдача соответствующих судовых документов, ведение Государственного судового реестра, судовой книги и реестра арендованных иностранных судов;

34) дипломирование и аттестация лиц командного состава судов, подлежащих государственной регистрации в Государственном судовом реестре Республики Казахстан;

35) проведение осмотра судов (в том числе маломерных), плотов и иных плавучих объектов и сооружений, расположенных на внутренних водных путях, на их соответствие требованиям обеспечения безопасности эксплуатации судов;

36) отстранение от управления судоводителей маломерных судов, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического и токсикоманического опьянения, и направление их на медицинское освидетельствование;

37) осуществление контроля и надзора за соблюдением правил плавания по внутренним водным путям физическими и юридическими лицами;

38) задержание судов (в том числе маломерных), плотов и иных плавучих объектов, не соответствующих требованиям обеспечения безопасности эксплуатации судов;

39) приостановление и запрещение движения судов (в том числе маломерных), плотов и иных плавучих объектов при наличии угрозы безопасности эксплуатации судов, жизни и здоровью людей, сохранности грузов;

40) проведение расследований, классификации и учета транспортных происшествий с судами, в том числе маломерными судами, в соответствии с Правилами проведения расследований, классификации и учета транспортных происшествий с судами, в том числе маломерными судами, на внутренних водных путях, утвержденными приказом Министра;

41) осуществление контроля и надзора в области внутреннего водного транспорта;

42) ведение реестра операторов технического осмотра;

43) осуществление государственного контроля за соблюдением порядка проведения обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним операторами технического осмотра;

44) ведение Государственного реестра подвижного состава;

45) осуществление иных полномочий, предусмотренных законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан и приказами Министра.

  1. Права и обязанности Инспекции:

Инспекция:

1) запрашивает и получает от государственных органов, организаций, их должностных лиц и физических лиц необходимую информацию и материалы;

2) проверяет деятельность физических и юридических лиц, осуществляющих перевозочную и другую деятельность на транспорте, за исключением воздушного и трубопроводного;

3) рассматривает в пределах своей компетенции вопросы об административных правонарушениях;

4) составляет протоколы, осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;

5) осуществляет административное задержание физического лица, задержание транспортного средства, производит личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при физическом лице, досмотр транспортных средств;

6) вносит в государственные органы предложения о мерах по предупреждению транспортных происшествий, нарушений порядка эксплуатации транспорта, за исключением воздушного и трубопроводного;

7) останавливает автотранспортные средства на постах транспортного контроля, автомобильных дорогах общего пользования, автомобильных дорогах в пределах границ городов или иных населенных пунктов;

8) в пределах своей компетенции составляет акты по результатам проверок и вносить предписания об устранении выявленных нарушений требований законов Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов, стандартов и норм, определяющих порядок функционирования транспорта, кроме воздушного и трубопроводного;

9) использует специальные технические средства связи, специальный водный транспорт и спецавтотранспорт, а также использует жезл и свисток при осуществлении своих функций;

10) привлекает соответствующих специалистов для участия в экспертизах по вопросам, отнесенным к своей компетенции;

11) осуществляет иные права, предусмотренные действующим законодательством.

В обязанности Инспекции входят:

1) обеспечение реализации возложенных на Инспекцию задач и функций;

2) соблюдение законодательства Республики Казахстан, прав и охраняемые законом интересов физических и юридических лиц;

3) дача разъяснений по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции;

4) обеспечение сохранности государственной собственности, находящейся на балансе Инспекции;

5) ведение бухгалтерского учета, предоставление бухгалтерской и финансовой отчетности в Комитет;

6) обеспечение полного, своевременного и эффективного использования бюджетных средств, выделенных Инспекции;

7) проведение процедуры государственных закупок в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Глава 3. Организация деятельности Инспекции

  1. Инспекция входит в единую систему органов транспортного контроля.
  2. Инспекция возглавляется руководителем, назначаемым на должность и освобождаемым от должности ответственным секретарем по представлению Председателя Комитета и по согласованию с Министром.
  3. Руководитель Инспекции имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности ответственным секретарем по представлению Председателя Комитета.
  4. Сотрудники Инспекции могут носить служебную униформу, иметь номерные нагрудные знаки и служебные удостоверения.
  5. Руководитель Инспекции организует и руководит работой Инспекции и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию задач и осуществление ею своих функций.
  6. В этих целях руководитель Инспекции:

1) в пределах компетенции, определенной законодательством Республики Казахстан и настоящим Положением, самостоятельно решает вопросы деятельности Инспекции;

2) назначает и освобождает от должностей работников Инспекции, применяет к ним меры поощрения, оказания материальной помощи и дисциплинарного взыскания кроме заместителя инспекции;

3) согласовывает с Комитетом назначение руководителей отделов Инспекции;

4) подписывает приказы и дает указания обязательные для исполнения подчиненными работниками, распределяет между ними функциональные обязанности;

5) исполняет указания и поручения руководства Комитета.

6) представляет Инспекцию в государственных органах и иных организациях;

7) заключает договоры с отечественными и иностранными товаропроизводителями на поставку товаров и услуг, открывает счета в банках, выдает доверенности;

8) принимает меры, направленные на противодействие коррупции и несет персональную ответственность за принятие антикоррупционных мер;

9) принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции Имущество Инспекции.

Глава 4. Имущество Инспекции

  1. Инспекция имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.

Имущество Инспекции формируется за счет имущества, переданного ей государством, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Инспекции.

  1. Имущество, закрепленное за Инспекцией, относится к республиканской собственности.
  2. Инспекция самостоятельно не отчуждает или иным способом распоряжаться закрепленным за ней имуществом.
  3. Инспекции может быть предоставлено право распоряжения имуществом в случаях и пределах, установленных законодательством.

Глава 5. Реорганизация и ликвидация Инспекции

  1. Реорганизация и ликвидация Инспекции, а также порядок использования имущества в случае ликвидации Инспекции осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.